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太阳城赌场官网:2018市场监督管理论坛在穗举办 “大咖”畅言公平竞争

时间:2018-9-7 14:26:13  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 围绕维护公平竞争,促进高质量发展,探讨理论问题,研究现实路径,展望未来图景……6日,由国家市场监督管理总局和广东省人民政府联合主办的2018市场监督管理论坛在广州白云国际会议中心举办,各路“大咖”齐聚,探讨如何为我国经济转型和高质量发展,营造更加公平、更有效率的市场环境。 论坛...

    围绕维护公平竞争,促进高质量发展,探讨理论问题,研究现实路径,展望未来图景……6日,由国家市场监督管理总局和广东省人民政府联合主办的2018市场监督管理论坛在广州白云国际会议中心举办,各路“大咖”齐聚,探讨如何为我国经济转型和高质量发展,营造更加公平、更有效率的市场环境。

    论坛上,国家市场监督管理总局和广东省人民政府还就共同推进广东市场监管现代化达成战略合作,该协议为国家市场监管总局成立后与省一级政府签署的第一个战略合作框架协议,双方将通过深化从生产、流通到消费全链条监管改革创新,打造国家市场监管现代化的试验田、示范区和新高地,为全国加快市场监管现代化、完善市场监管和执法体制提供经验。

    破除产业政策崇拜

    建立公平竞争审查制度

    本次论坛的主题是“公平竞争与高质量发展”,在实现高质量发展的过程中,处理好政府与市场的关系是关键。如何充分发挥市场作用,实现公平竞争?建立公平竞争审查制度,确立竞争政策的基础性地位成为与会嘉宾的共识。

    “确立竞争政策基础性地位,首先要破除产业政策崇拜。”国务院发展研究中心副主任王一鸣指出,改革开放40年来,政府制定产业政策支持产业发展的方式曾发挥重要作用,缩小了与工业化国家的差距,并实现赶超。但随着经济步入高质量发展,产业政策失灵可能成为常态,应当由倚重产业政策向重视竞争政策转变。

    “百度、阿里、腾讯哪个是产业政策培养出来的?我们提出的汽车的‘三大三小’、家电的八大基地几个定点,最后怎么样?”王一鸣认为,从过去经验来看,产业政策的失灵不仅会导致资源的错配,还可能带来行业壁垒、企业垄断、市场分割、地方保护等一系列弊端,妨碍统一开发、竞争有序的市场体系形成。因此,确立竞争政策基础性定位迫在眉睫。

    这一观点与英国竞争与市场管理局非执行董事威廉姆·科瓦契奇不谋而合。“在中国竞争政策的下一个十年中,执行公平竞争审查机制是最重要的计划之一。”威廉姆·科瓦契奇指出,目前,中国正处于市场机构改革的关键时期,能否在各部门间建立共同的机制和文化,对限制公平竞争的政策作出调整,同时继续为竞争政策提供支持,建立公平竞争审查机制将成为一大挑战。

    对此,王一鸣提出三点建议:“首先,要明确竞争的主管机构,在全国建立公平竞争审查的主管机构网络;同时,加快立法进程,明确竞争政策的优先地位,加快完善《反不正当竞争法》《反垄断法》《消费者权益保护法》《知识产权法》等相关法律;加快完善竞争政策的制度性体系,在市场的进入、交易、退出等各个环节鼓励竞争行为,放松经济管制,制定促进自由竞争和市场开放的各项政策;最后,建立竞争政策与产业政策的协调机制,明确竞争政策的一般性和产业政策的特殊性。如果要支持产业政策,必须有特殊的约束条件,如国防科技等事关国家安全基础性的非竞争性领域。”


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